ГОСУДАРСТВЕННО-ЦЕРКОВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ:
ИСТОРИЧЕСКИЙ ЭКСКУРС
сборник документов

КИЕВСКАЯ РУСЬ

Источник: Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 1. М., .Юридическая литература., 1984. С. 139-140, 168-170, 189-192

Устав великого князя Владимира Святославовича
О ДЕСЯТИНАХ, СУДАХ И ЛЮДЯХ ЦЕРКОВНЫХ
создан в период с 986 г. по 1015 годы

<...>

Ст. 3. И по том летом минувшим создав церковь святую Богородицю и дах десятину к ней во всеи земли Рускои княжения от всего суда 10-тыи грош, и с торгу 10-тую неделю, из домов на всякое лето 10.е всякаго стада и всякаго живота чюдной матери Божии и чюдному Спасу.

Ст. 4. И по том возрех в греческии номаканун и обретох в нем, юже не подобает сих тяжь и судов судити князю, ни бояром, ни судьям его.

Ст. 5. (А) дал есмь святой Богородици и митрополиту и всем епископам <...>

Ст. 6. А ты не ступають ни дети мои, ни внуции мои, ни род мой в люди церковныя во все суды.<...>

Ст. 8. А кто вступит на мое дание, суд мне с тем пред Богом, а митрополиту проклинати его сбором (т. е. собором).

-------------------------------------------------------------------------

Источник: Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 1. М., .Юридическая литература., 1984. С. 139-140, 168-170, 189-192

Устав великого князя Ярослава
О ЦЕРКОВНЫХ СУДАХ
создан в период с 1019 по 1054 годы<...>

Ст. 2. Аже кто умчить (умыкнет) девку или насилить, аже (если) боярская дчи (дочь), за сором (посрамление) еи 5 гривен золота, а епископу 5 гривен золота, а меньших бояр гривна золота, а епископу гривна золота. Добрых людеи за сором 5 гривен серебра, а епископу 5 гривен серебра, а на умычницех (похитителях) по гривне серебра епископу, а князь казнить их <...> (По мнению В. О. Ключевского под "казнию" следует понимать телесное наказание).

Ст. 19. Аже жидовин или бесерменин (иноземец, человек иной веры, преимущественно мусульманин) будеть с рускою, на иноязычницех митрополиту 50 гривен, а рускую поняти в дом церковныи (дом причта при церкви).

Ст. 26. Аже пострижет голову или бороду, епископу 12 гривен, а князь казнить.<...>

Ст. 38. А кто установление мое порушить, или сынове мои или внуции мои, или правнуции мои, или от рода моего кто, или от бояр кто, а порушать ряд мои и вступяться в суды митрополича, что есть дал митрополиту и церкви и пископьям по всем градом по правилом святых отець, судившие, казнити по закону.<...>

Ст. 51. Аже кто с бесерменкою или жидовкою блуд створить, а не лишиться.- церкви отлучиться и христьян, а митрополиту 12 гривен.

----------------------------------------------------------------------------

ЭПОХА МОНАРХИИ

Источник: Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 2. М., "Юридическая литература", 1985. С. 329-344

СТОГЛАВ
Сборник постановлений Церковно-Земского Собора 1551 г.

<...>

Гл. 54. Божественная писания и священная правила и законы не повелевают мирским судьям судити священников и прочих причетников и иноков, но вся священная мужи и прочая вся церкви, большая же и молитвенныя храмы и сих область и господства все и владычество и управление попеченое местным епископом повелевают имети <...> Мирским же наипаче не подобает к священным чином и властем, и степенем и причтом прикасатися или судити сих и управляти. Аще и согрешит от сих кто, от Бога истязан будет <...>

В случаях спора между духовными и светскими лицами (гл. 56) клирикам, священникам, епископам запрещается предпочитать светский суд духовному под угрозой лишения места. Предусматривается денежная ответственность светского лица, покушавшегося осуществить суд над лицами, находящимися под опекой церкви (гл. 58).

Гл. 62. "Великие паче инех иже во человецех дива есть дара Божия от вышняго дарована человеколюбия: священничество же и царство, ово убо Божественным служа, се же человеческими владея и пекийся, от единого и того же начала обоя происходят, человеческое украшают житие, якоже ничтоже тако бывает поспешение царству якоже святительскя честь, об обоих самех тех присно вси Богови молятся. Аще бо они непорочни будут во всем и к Богу имут дерзновение и праведно и подобно украшати начнут преданныя им грады и сушия под ними, будет согласие некое благо все еже добро человечестей даруя жизни".

-------------------------------------------------------------------------------

Источник: Российское законодательство X-XX веков. В девяти томах. Т. 3. М., "Юридическая литература", 1985. С. 85-86

Царствование Государя царя и Великого князя Алексея Михайловича
СОБОРНОЕ УЛОЖЕНИЕ
1649 г.

Глава I. О богохульниках и о церковных мятежниках

1. Буде кто иноверцы, какия ни буди веры, или и Руской человек, возложит хулу на Господа Бога и Спаса нашего Иисуса Христа или на рождшую Его пречистую Владычицу нашу Богородицу и приснодеву Марию или на честный крест, или на Святых Его угодников: и про то сыскивати всякими сыски накрепко. Да будет сыщется про то допряма: и того богохульника обличив казнити, сжечь.

2. А будет какой бесчинник пришед в церковь Божию во время святые литургии, и каким ни буди обычаем, божественныя литургии совершити не даст, и его изымав и сыскав про него допряма, что он так учинит, казнити смертью безо всякия пощады. <...>

8. А в церкви во время церковного пения Государю Царю и Великому Князю Алексею Михайловичу всея Руси и Великому Господину Святейшему Иосифу патриарху Московскому и Всея Русии, и митрополитом, и архиепископом, и епископом, никому ни о каких своих целех не бити челом, чтобы от того в церкви Божии церковному пению смятения не было, понеже церковь Божия устроена приходити на молитву. И православным християном подобает в церкви Божии стояти и молитися со страхом, а не земная мыслити.

9. А будет кто, забыв страх Божий, и презрев царьское повеление, учнет ему Государю, или Патриарху, или иным властем, в церкви Божии во время церковного пения, о каких своих делех бити челом, и того челобитчика за то вкинуть в тюрьму, на сколько Государь укажет.

-----------------------------------------------------------------------------

Источник: Свод законов Российской империи. Т. 1, ч. 1. СПб., 1857

VII. О ВЕРЕ <...>

40. Первенствующая господствующая в Российской Империи вера есть Христианская Православная Кафолическая Восточного исповедания.

41. Император, престолом Всероссийским обладающий, не может исповедывать никакой иной веры, кроме Православной.

42. Император, яко Христианский Государь, есть верховный защитник и хранитель догматов господствующей веры, и блюститель правоверия и всякого в Церкви святой благочиния.

44. Все не принадлежащие к господствующей Церкви подданные Российского государства, природные (а) и в подданство принятые (б) так и иностранцы, состоящие в Российской службе, или временно в России пребывающие (в), пользуются каждый повсеместно свободным отправлением их веры и богослужения по обрядам оной.

45. Свобода веры присвояется не токмо Христианам иностранных исповеданий, но и Евреям, Магометанам и язычникам (а): да все народы, в России пребывающие, славят Бога Всемогущего разными языки по закону и исповеданию праотцев своих, благословляя царствование Российских Монархов, и моля Творца вселенной о умножении благоденствия и укреплении силы Империи (б).

-------------------------------------------------------------------------

УСТАВЫ ДУХОВНЫХ ДЕЛ ИНОСТРАННЫХ ИСПОВЕДАНИЙ

<...>

4. В пределах государства одна господствующая Православная Церковь имеет право убеждать последователей иных Христианских исповеданий и иноверцев к принятию ее учения о вере. Духовные же и светские лица прочих Христианских исповеданий и иноверцы строжайше обязаны не прикасаться к убеждению совести не принадлежащих к их религии; в противном случае они подвергаются взысканиям, в уголовных законах определенным.

5. Если исповедующие иную веру пожелают присоединиться к вере Православной, никто ни под каким видом не должен препятствовать им в исполнении сего желания.

6. Лица, принадлежащие к одному из иностранных Христианских исповеданий, могут по своему желанию переходить в другое такое же, терпимое исповедание, не иначе, как с разрешения Министра Внутренних Дел по формальным просьбам, принесенным ему от них без всякого участия духовенства того исповедания, в которое перейти они желают.

17. Все Христиане Римско-Католического исповедания, духовные и светские из подданных государства, по делам своего исповедания сносятся с Римскою Куриею не иначе, как чрез Министра Внутренних Дел. Никакие буллы, послания и наставления и вообще никакие исходящие от Папского Управления акты не могут быть приводимы в действие в Империи и Великом Княжестве Финляндском без Высочайшего Его Императорского Величества разрешения, испрашиваемого Министром Внутренних Дел, по предварительном удостоверении, что сии акты не заключают в себе ничего противного государственным постановлениям и священным правам и преимуществам Верховной Самодержавной Власти <...>

81. К обязанности приходского Священника принадлежит, между прочим, чтение в церкви, после окончания божественной службы, Высочайших манифестов и указов, издаваемых со словами: .объявляется всенародно., а равно и тех постановлений и предписаний светского начальства, которые признано будет нужным сделать наиболее известными в народе, и о чтении коих в церквах духовное начальство, по отношению губернского начальства, сделает распоряжение по всем приходским церквам <...>

98. Все Римско-Католического исповедания епархиальные управления и духовенство кафедральное, приходское, монастырское и служащее в разных частях гражданского, военного и морского управления, получают содержание из государственного казначейства, и из процентов особого, в ведении Министра Внутренних Дел состоящего, капитала, по штатам и другим положениям, сообразное с потребностями мест и лиц и приличное сану и степени каждого (а), монастырям, сверх того, даются особые суммы на наем служителей (б). <...>

256. Члены Евангелическо-Лютеранской Церкви в Империи должны тщательно воздерживаться от всякого нарушения надлежащего уважения к другим свободно исповедуемым в Империи верам, на основании общих государственных узаконений, особенно же от строго воспрещаемого сими законами прозелитизма.<...>

562. Президент и Вице-Президент Генеральной Консистории назначаются Его Императорским Величеством.

О УПРАВЛЕНИИ ДУХОВНЫХ ДЕЛ ЛАМАИСТОВ И ЯЗЫЧНИКОВ

<...>

ст. 1674. Высшее духовное лицо Калмыков есть Лама.

ст. 1675. Лама избирается из начальствующих в больших хурулах Бакшей и определяется в сие звание Высочайшим Указом, по представлению Министра Внутренних Дел.<...>

О ЯЗЫЧНИКАХ ИЗ ИНОРОДЦЕВ СИБИРСКИХ И АРХАНГЕЛЬСКИХ

<...>

ст. 1697. Инородцы Сибирские и инородцы под именем Самоедов, обитающие в Мезенском и Печерском уездах Архангельской губернии, если не исповедуют Христианской веры, имеют свободу отправлять богослужение по их обрядам и обычаям.<...>

ст. 1700. Православное духовенство в обращении Сибирских инородцев и Архангельских Самоедов к Христианству имеет поступать по правилам кротким, ограничиваясь одними убеждениями, без малейших принуждений.

О УПРАВЛЕНИИ ДУХОВНЫХ ДЕЛ
колонистов Шотландских в Карасе, колонистов Базельских в городе Шуше, Меннонитов и Баптистов

<...>

1105. Духовные учители Меннонитов, отправляя долг звания своего по правилам их исповедания, в светские и другие, священническому сану неприличные дела отнюдь не вмешиваются.

1106. Баптисты беспрепятственно исповедуют свое вероучение и исполняют обряды веры по существующим у них обычаям. Общественное богослужение они отправляют в устроенных или отведенных ими для сего, с разрешения Губернатора, домах.

1107. Избираемые Баптистами духовные наставники (старшины, учителя, проповедники) могут совершать обряды и произносить проповеди не иначе, как по утверждении их в сем звании Губернатором. Духовные наставники из иностранцев обязаны принести присягу на верность службы во время пребывания их в России.

1108. Метрические записи браков, рождений и смерти Баптистов ведутся местными гражданскими властями.<...>

---------------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Свод законов Российской империи. Т. XIV, СПб, 1890

УСТАВ О ПРЕДУПРЕЖДЕНИИ И ПРЕСЕЧЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЙ

Раздел первый. О предупреждении и пресечении преступлений против веры

<...>

Глава вторая. О предупреждении и пресечении уклонения от исполнения правил церкви православной

<...>

18. Всякий православный должен хотя однажды в год исповедываться и приобщаться Св. Таин по обряду христианскому, в пост, или в иное время.

19. Детей обоего пола приводить на исповедь, начиная с семилетнего их возраста, ежегодно.

20. Внушение об исполнении сего священного долга (ст. 18, 19) хотя более принадлежит приходским священникам, но и гражданское и военное начальства также наблюдают, чтобы лица, им подчиненные, непременно сей долг исполняли.<...>

22. Кто, не смотря на убеждения священника, два или три года окажется не бывшим на исповеди и у Св. Причастия, о том доносится Епархиальному Архиерею особенно. Преосвященный, через приходского же священника, или через других доверенных духовных лиц, или наконец сам <...> вразумляет его <...> Кто не вразумится увещаниями, не придет в раскаяние и не исполнит долга христианского, о том сообщается гражданскому наччальству, на его рассмотрение <...>

28. Запрещается в навечерии Рождества Христова и в продолжение святок заводить, по некоторым старинным идолопоклонническим преданиям, игрища, и, наряжаясь в кумирские одеяния, производить по улицам пляски и петь соблазнительные песни.<...>

30. Запрещаются лжепредсказания и лжепредзнаменования.

31. Запрещается выдавать себя за колдуна или чародея и употреблять подобные обманы, основанные на суеверии, невежестве или мошенничестве.

32. Нигде, ни в городах, ни в уездах, с образами, свечами или книгами для сбора на церковные строения, монастыри или другие богоугодные заведения, без особого надлежащего дозволения отнюдь не ходить.<...>

35. В случае суеверных действий или разглашений, производящих в народе заметное впечатление, особенно с признаками неблагонамеренного вымысла или корыстных видов, Епархиальный Архиерей обращается к мерам вразумления и увещания, а между тем относится к Губернатору и, смотря по важности дела, доносит Святейшему Синоду, от которого и ожидает дальнейшего разрешения.<...>

Глава третья. О предупреждении и пресечении отступления от православной веры

36. Как рожденным в православной вере, так и обратившимся к ней из других вер, запрещается отступить от нее и принять иную веру, хотя бы то и христианскую.<...>

38. Отступившим от православной веры лицам воспрещается, впредь до возвращения их в православие, иметь жительство в имениях их, населенных православными. Имения сии берутся, на все сие время, в опеку, которая должна учредиться и действовать на основании существующих постановлений; но в ней не могут участвовать ни муж отступившей от православия, ни жена изменившего православию.

39. Наблюдение и все по таковым делам (ст. 38) распоряжения возлагаются на Министерство Внутренних Дел, которое в то же время собирает сведения о семействе лица, отступившего от православия, и если окажутся малолетние дети, то о мерах к охранению их православия представляет на усмотрение Его Императорского Величества установленным порядком.<...>

45. Раскольники не преследуются за мнения их о вере; но запрещается им совращать и склонять кого либо в раскол свой, под каким бы то видом ни было чинить какие либо дерзости против православной церкви или против ее Священнослужителей, и вообще уклоняться по чему либо от наблюдения общих правил благоустройства, законами определенных.

Глава четвертая. О предупреждении и пресечении преступлений против правил веротерпимости

<...>

72. Посланных от духовного начальства проповедников слова Божия губернское начальство не только охраняет между иноверными от всяких обид, но и оказывает им, во время проповеди, всякое вспомоществование.<...>

77. Те же правила терпимости... обязывают всякую духовную власть и всякое частное лицо иностранного христианского и иноверного исповедания не прикасаться в делах веры к убеждению совести последователей других вер...

--------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Свод законов Российской империи, Т. XIV. СПб, 1890

УСТАВ О ЦЕНЗУРЕ И ПЕЧАТИ

<...>Глава III. О цензуре книг иностранных

Ст. 184. Из книг духовного содержания подвергаются запрещению все те, кои заключают в себе умствования и мнения противные главным началам христианской веры, или опровергающие учение Православной церкви, или же ведущие к безбожию, материализму, неуважению Священного Писания и т. п. <...>

--------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Собрание Узаконений 1883 г. Мая 24, ст. 469

Высочайше Утвержденное Мнение Государственного Совета
О ДАРОВАНИИ РАСКОЛЬНИКАМ НЕКОТОРЫХ ПРАВ
ГРАЖДАНСКИХ И ПО ОТПРАВЛЕНИЮ ДУХОВНЫХ ТРЕБ

I. В изменение и дополнение действующих относительно последователей раскола узаконений, постановить следующие правила:

1) Паспорты на отлучки внутри Империи выдаются раскольникам всех сект, за исключением скопцов, на общем основании. Действующие правила о паспортах скопцов остаются без изменения.

2) Всем вообще раскольникам дозволяется производить торговлю и промыслы, с соблюдением общедействующих по сему предмету постановлений.

3) Раскольники допускаются к вступлению в иконописные цехи, с разрешения Министра Внутренних Дел.

4) Раскольникам дозволяется занимать общественные должности с утверждения, в указанных законами случаях, подлежащих правительственных властей. В том случае, когда волости, состоящей из православных и раскольников, в должности волостного старшины утвержден будет раскольник, помощник его должен быть из православных...

5) Раскольникам дозволяется творить общественную молитву, исполнять духовные требы и совершать богослужение по их обрядам как в частных домах, так равно в особо предназначенных для сего зданиях, с тем лишь непременным условием, чтобы при этом не были нарушаемы общие правила благочиния и общественного порядка.<...>

7) Распечатание молитвенных зданий раскольников допускается с особого разрешения Министра Внутренних Дел и с тем условием, чтобы распечатание производилось без всякого торжества, при чем о каждом случае этого рода Министр входит предварительно в сношение с Обер-Прокурором Святейшего Синода. Распечатание раскольничьих монастырей и скитов не допускается.<...>

10) Уставщики, наставники и другие лица, исполняющие духовные требы у раскольников, не подвергаются за сие преследованию, за исключением тех случаев, когда они окажутся виновными в распространении своих заблуждений между православными или в иных преступных деяниях. За означенными лицами не признается духовного сана или звания, при чем они считаются, в отношении к правам состояния, принадлежащими к тем сословиям, в которых состоят.

11) Последователям раскола воспрещается публичное оказательство оного, которым признается:

а) крестные ходы и публичные процессии в церковных облачениях;

б) публичное ношение икон, за исключением случая, предусмотренного в пункте а) статьи 9 настоящего узаконения (предношение иконы сопровождаемому на кладбище покойнику.- сост.);

в) употребление вне домов, часовен и молитвенных зданий церковного облачения или монашеского и священнослужительского одеяний; и

г) раскольничье пение на улицах и площадях.<...>

-----------------------------------------------------------------------------------

Источник: Собрание Узаконений 1903 г. февраля 26, отд. 1, ст. 246

Манифест
О ПРЕДНАЧЕРТАНИЯХ К УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ
ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА
от 26 февраля 1903 года

<...> Мы с непреклонною решимостью незамедлительно удовлетворить назревшим нуждам государственным, признали за благо:

Укрепить неуклонное соблюдение властями, с делами веры соприкасающимися, заветов веротерпимости, начертанных в основных законах Империи Российской, которые, благоговейно почитая Православную Церковь первенствующей и господствующей, предоставляют всем подданным нашим инославных и иноверных исповеданий свободное отправление их веры и богослужения по обрядам оной.

<...> повелеваем Нашим Министрам и Главноуправляющим отдельными частями, к ведомству коих сие относится, представить Нам соображения о порядке исполнения предначертаний Наших.<...>

-----------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. XXIV, отделение I, СПб, 1907

Именной Высочайший указ, данный Сенату
О ПРЕДНАЧЕРТАНИЯХ
К УСОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПОРЯДКА
от 12 декабря 1904 года

<...> 6) для закрепления выраженного Нами в Манифесте 26 Февраля 1903 года неуклонного душевного желания охранять освященную Основными Законами Империи терпимость в делах веры, подвергнуть пересмотру узаконения о правах раскольников, а равно лиц, принадлежащих к инославным и иноверным исповеданиям, и независимо от сего принять ныне же в административном порядке соответствующие меры к устранению в религиозном быте их всякого, прямо в законе не установленного, стеснения.

---------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. XXV, отделение 1. СПб, 1908

Высочайше утвержденное положение Комитета Министров
ОБ УКРЕПЛЕНИИ НАЧАЛ ВЕРОТЕРПИМОСТИ
от 17 апреля 1905 года

Комитет Министров, в видах выполнения выраженной в пункте 6 Именного Высочайшего указа 12 декабря 1904 года, Высочайшей воли об охранении терпимости в делах веры, полагал постановить:

I. По общим началам веротерпимости:

3) Установить <...> что лица, числящиеся православными, но в действительности исповедывающие ту нехристианскую веру, к которой до присоединения к Православию принадлежали сами они или их предки, подлежат, по желанию их, исключению из числа православных.

4) Разрешить христианам всех исповеданий принимаемых ими на воспитание некрещеных подкидышей и детей неизвестных родителей крестить по обрядам своей веры.

II. По старообрядчеству и сектантству:

1) Установить в законе различие между вероучениями, объемлемыми ныне наименованием раскол, разделив их на три группы:

а) старообрядческие согласия,

б) сектантство и

в) последователи изуверных учений, самая принадлежность к коим наказуема в уголовном порядке.<...>

4) Присвоив религиозным обществам старообрядцев и сектантов наименование .общин., признать за ними в законе право на владение движимыми и недвижимыми имуществами на имеющих быть особо установленными для сего основаниях, а равно распространить право это на учреждаемые старообрядцами и сектантами богоугодные заведения, на основании уставов их, надлежащим образом утверждаемых.<...>

7) Присвоить духовным лицам, избираемым общинами старообрядцев и сектантов для отправления духовных треб, наименование настоятелей и наставников, причем лица эти, по утверждении их в должностях надлежащею правительственною властью, подлежат исключению из мещан или сельских обывателей, если они к этим сословиям принадлежали, и освобождению от призыва на действительную военную службу и именованию, с разрешения той же гражданской власти, принятым при постриге именем, а равно допустить обозначение в выдаваемых им паспортах, в графе, указывающей род занятий, принадлежащего им среди этого духовенства положения, без употребления однако православных иерархических наименований.

8) Разрешить устройство старообрядцами и сектантами начальных школ и преподавание детям их закона Божия на нижеследующих основаниях:

а) в местностях с значительным старообрядческим или сектантским населением старообрядцам и сектантам разрешается учреждение начальных школ, содержимых на их средства, с тем, чтобы школы эти состояли в ведении Министерства Народного Просвещения, преподавание в них велось применительно к утвержденным для сего типа школ программам и было поручено учителям, избираемым учредителями школ, но обладающим образовательным цензом учителей народных училищ и утверждаемым подлежащим учебным начальством;

б) в тех же школах, а равно в общих учебных заведениях, разрешить преподавание детям старообрядцев и сектантов закона Божия по вере их родителей, с тем, чтобы в случаях, когда преподавание это будет поручено особому наставнику, этот последний назначался также из лиц с указанным выше образовательным цензом.<...>

10) Отменить действующие по отношению печатания и ввоза в Империю старообрядческих и сектантских богослужебных книг особые постановления.

11) Уравнять в правах старообрядцев и сектантов с лицами инославных исповеданий в отношении заключения ими с православными смешанных браков.

12) Возложить ведение метрических книг для записей рождений, браков и смерти старообрядцев и сектантов на их духовных лиц, под наблюдением подлежащих правительственных или общественных учреждений, по особым правилам, имеющим быть составленными применительно к ныне по сему предмету действующим.

13) Разрешить старообрядцам и сектантам для погребения умерших иметь особые кладбища.

VIII. Для подробной разработки и направления затем в законодательном порядке прочих <...> изменений в действующих узаконениях, касающихся веротерпимости <...> учредить Особое вневедомственное совещание. Совещание сие образовать под председательством лица, избранного доверием Его Императорского Величества, в составе членов по Высочайшему назначению и представителей ведомств, с предоставлением Председателю права приглашать к участию в суждениях Совещания лиц, которые могут содействовать своими знаниями и опытностью успешному ходу дела, а равно представителей подлежащих исповеданий и религиозных общин.

------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Полное собрание законов Российской империи. Собрание 3-е. Т. XXV, отделение 2. СПб. 1908

ВЫСОЧАЙШИЙ МАНИФЕСТ
от 17 октября 1905 г.

<...>

На обязанность Правительства возлагаем Мы выполнение непреклонной Нашей воли:

I. Даровать населению незыблемые основы гражданской свободы, на началах действительной неприкосновенности личности, свободы совести, слова, собраний, союзов.<...>

------------------------------------------------------------------------------------------

ПРАВОВЫЕ АКТЫ ВРЕМЕННОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

Источник: Сборник указов и постановлений Временного Правительства. Вып. . 1, Пг., 1917

Постановление Временного Правительства России
О ФОРМЕ ПРИСЯГИ
от 7 марта 1917г.

<...> Форма присяги:

"Клянусь честью офицера (солдата) и гражданина и обещаюсь перед Богом и своей совестью быть верным и неизменно преданным Российскому Государству, как своему Отечеству. <...>

В заключение данной мною клятвы осеняю себя крестным знамением и ниже подписуюсь."

Примечание 1. Настоящая форма присяги спроектирована для лиц православного и римско-католического вероисповеданий.

Примечание 2. Для лиц лютеранского вероисповедания из заключительной фразы присяги должны быть выпущены слова: "Осеняю себя крестным знамением."

Примечание 3. Для лиц магометанского вероисповедания присяга заканчивается так: "Заключаю сию мою клятву целованием преславного Корана и ниже подписуюсь."

Примечание 4. Для лиц иудейского вероисповедания из заключительной фразы присяги исключаются слова: "Осеняю себя крестным знамением."

Примечание 5. Для язычников и для лиц, не приемлющих присяги по их вероучению, начальную фразу присяги читать: "Честью офицера (солдата) и гражданина обещаюсь перед своею совестью быть верным и неизменно преданным Российскому Государству, как своему Отечеству." Из заключительной фразы присяги исключаются слова: "Осеняю себя крестным знамением."

-------------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Сборник указов и постановлений Временного правительства. Вып. . 1. Пг., 1917

Постановление Временного Правительства России
ОБ ОТМЕНЕ ВЕРОИСПОВЕДНЫХ
И НАЦИОНАЛЬНЫХ ОГРАНИЧЕНИЙ
20 марта 1917 года

Исходя из незыблемого убеждения, что в свободной стране все граждане должны быть равны перед законом и что совесть народа не может мириться с ограничениями прав отдельных граждан в зависимости от их веры и происхождения, Временное правительство постановило:

Все установленные действующими узаконениями ограничения в правах Российских граждан, обусловленные принадлежностью к тому или иному вероисповеданию, вероучению или национальности отменяются.

В соответствии с этим:

1. Отменяются все узаконения, действующие как на всем пространстве России, так и в отдельных ее местностях, и устанавливающие, в зависимости от принадлежности Российских граждан к тому или иному вероисповеданию, вероучению или национальности, какие-либо ограничения в отношении:

1) водворения, жительства и передвижения;

2) приобретения права собственности <...>

3) всякого рода занятия ремеслами, торговлею и промышленностью <...>

6) поступления на государственную службу как гражданскую, так и военную <...> участия в выборах в учреждения местного самоуправления и иные всякого рода общественные учреждения, занятия всякого рода должностей по правительственным и общественным установлениям <...>

7) поступления в учебные заведения всякого рода как частные и общественные, так и правительственные, прохождения в них курса и пользования стипендиями, а равно занятия преподаванием и воспитанием;

8) исполнения обязанностей опекунов, попечителей и присяжных заседателей;

9) употребления иных, кроме русского языков и наречий в делопроизводстве частных обществ, при преподавании в частных учебных заведениях всякого рода и при ведении торговых книг.

-------------------------------------------------------------------------------------

Источник: Сборник Указов и Постановлений Временного правительства. Вып. 2, ч. 2. Пг., 1918

Постановление Временного Правительства России
О СВОБОДЕ СОВЕСТИ
14 июля 1917 года

В изменение, дополнение и отмену подлежащих узаконений, постановить:

1. Каждому гражданину Российского Государства обеспечивается свобода совести. По сему пользование гражданскими и политическими правами не зависит от принадлежности к вероисповеданию, и никто не может быть преследуем и ограничиваем в каких бы то ни было правах за убеждения в делах веры.

2. Принадлежность к вероисповеданию малолетних, не достигших девятилетнего возраста, определяется их родителями. При отсутствии соглашения родителей, малолетние принадлежат к вероисповеданию отца. При раздельном жительстве родителей, дети принадлежат к вероисповеданию родителя, при котором они находятся.

3. В случае смерти или неизвестности родителей и невозможности установить принадлежность к вероисповеданию малолетних, не достигших девятилетнего возраста, принадлежность к вероисповеданию малолетних определяется их усыновителями и опекунами.

4. Для перехода достигших четырнадцатилетнего возраста из одного исповедания в другое, или признания себя не принадлежащим ни к какой вере, не требуется ни разрешения, ни заявления какой-либо власти. Правовые же отношения, вытекающие из принадлежности к данному исповеданию, прекращаются письменным или устным заявлением оставляющего это исповедание местному судье.

5. Поступившее в порядке, указанном в предшествующей (4) статье, заявление местным судьею немедленно сообщается приходу или религиозной общине, к которым принадлежало оставившее их лицо. О лицах, признающих себя не принадлежащими ни к какой вере, сообщается подлежащему органу местного самоуправления.

6. Малолетние, не достигшие девятилетнего возраста, могут быть переводимы в другое вероисповедание при переходе в таковое обоих родителей, или оставшегося в живых родителя. При переходе же одного из родителей в другое вероисповедание и отсутствии между родителями соглашения, малолетние, не достигшие девятилетнего возраста, сохраняют принадлежность к прежнему исповеданию.

7. Малолетние в возрасте свыше девяти лет не могут быть переводимы в другое исповедание без их согласия.

8. Акты гражданского состояния лиц, не принадлежащих ни к какому вероисповеданию, ведутся органами местного самоуправления по правилам, содержащимся в статьях 39-51 раздела II именного высочайшего указа 17 октября 1906 года о порядке образования действия старообрядческих и сектантских общин и о правах и обязанностях, входящих в состав общин последователей старообрядческих согласий и отделившихся от православия сектантов (Собр. узак., 1728).

9. Действие настоящих правил не распространяется на изуверные учения, указанные в статье 96 Уголовного Уложения (Свод Законов, т. XV, изд. 1909 г.).

10. Настоящее Постановление (ст. ст. 1-9) ввести в действие до обнародования его Правительствующим Сенатом.

Подписали:

Заместитель Министра-Председателя Н. Некрасов.
За управляющего Министерством Внутренних Дел
Товарищ Министра Салтыков

--------------------------------------------------------------------------------------------------

СОВЕТСКИЙ ПЕРИОД

Источник: Настольная книга атеиста.М., 1985, с. 425

Декрет Совета Народных Комиссаров
О ГРАЖДАНСКОМ БРАКЕ, О ДЕТЯХ И О ВЕДЕНИИ
КНИГ АКТОВ СОСТОЯНИЯ
от 18 декабря 1917 года

<...>Российская Республика впредь признает лишь гражданские браки. Церковный брак, наряду с гражданским, является частным делом брачующихся <...>

---------------------------------------------------------------------------------------------------Источник: Декреты Советской власти. М. , 1957. Т. 1

Декрет Совета Народных Комиссаров
ОБ ОТДЕЛЕНИИ ЦЕРКВИ ОТ ГОСУДАРСТВА И ШКОЛЫ ОТ ЦЕРКВИ
от 23 января 1918 года

1. Церковь отделяется от государства.

2. В пределах республики запрещается издавать какие-либо местные законы или постановления, которые бы стесняли или ограничивали свободу совести, или устанавливали какие бы то ни было преимущества или привилегии на основании вероисповедной принадлежности граждан.

3. Каждый гражданин может исповедовать любую религию или не исповедовать никакой. Всякие праволишения, связанные с исповеданием какой бы то ни было веры или неисповеданием никакой веры, отменяются.

Примечание: из всех официальных актов всякое указание на религиозную принадлежность и непринадлежность граждан устраняется.

4. Действия государственных и иных публично-правовых общественных установлений не сопровождается никакими религиозными обрядами или церемониями.<...>

6. Никто не может, ссылаясь на свои религиозные воззрения, уклоняться от исполнения своих гражданских обязанностей.

Изъятия из этого положения, под условием замены одной гражданской обязанности другою, в каждом отдельном случае допускаются, по решению народного суда.

7. Религиозная клятва или присяга отменяется.<...>

9. Школа отделяется от церкви. Преподавание религиозных верований во всех государственных и общественных, а также частных учебных заведениях, где преподаются общеобразовательные предметы, не допускается. Граждане могут обучать и обучаться религии частным образом.<...>

12. Никакие церковные и религиозные общества не имеют права владеть собственностью. Прав юридического лица они не имеют.

13. Все имущества существующих в России церковных и религиозных обществ объявляются народным достоянием.<...>

--------------------------------------------------------------------------------

Источник: Съезды Советов в документах. 1917-1922 гг. Том. 1..- М., 1959

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РСФСР
Принята V Всероссийским съездом Советов, 10 июля 1918 г.

<...>

Статья 13

В целях обеспечения за трудящимися действительной свободы совести церковь отделяется от государства и школа от церкви, а свобода религиозной и антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами.<...>

Статья 64

Правом избирать и быть избранными в Советы пользуются независимо от вероисповедания, национальности, оседлости и т. п. следующие обоего пола граждане Российской Социалистической Федеративной Советской Республики, коими ко дню выборов исполнилось восемнадцать лет:

а) все добывающие средства к жизни производительным и общественно-полезным трудом <...>

б) солдаты Советской армии и флота;

в) граждане, входящие в категории, перечисленные в пунктах "а" и "б" настоящей статьи, потерявшие в какой-нибудь мере трудоспособность.

Статья 65

Не избирают и не могут быть избранными, хотя бы они входили в одну из вышеперечисленных категорий:

а) лица, прибегающие к наемному труду с целью извлечения прибыли;

б) лица, живущие на нетрудовой доход, как-то: проценты с капитала, доходы с предприятий, поступления с имущества и т. п.;

в) частные торговцы, торговые и коммерческие посредники;

г) монахи и духовные служители церквей и религиозных культов;

д) служащие и агенты бывшей. полиции, особого корпуса жандармов и охранных отделений, а также члены царствовавшего в России дома...

--------------------------------------------------------------------------------

Источник: Известия ЦК РКП(б), №2, 1922 год, стр. 35

Циркуляр ЦК РКП(б)
О ПОСТАНОВКЕ АНТИРЕЛИГИОЗНОЙ ПРОПАГАНДЫ
от 4 февраля 1922 года

<...> Работу по разрушению религиозных предрассудков надо вести систематически, воздействуя на более или менее постоянную аудиторию <...>

--------------------------------------------------------------------------------

Источник: Законодательство о религиозных культах. М., .Юридическая литература., 1969

<...>

4. Религиозное общество и группа верующих могут приступить к своей деятельности лишь после регистрации общества или группы верующих в Совете Министров автономной республики, исполнительном комитете краевого, областного, городского (гг. Москвы и Ленинграда) Совета депутатов трудящихся.<...>

8. О составе религиозного общества или группы верующих, а также их исполнительных и ревизионных органах и служителях культа в установленном законом порядке сообщается органу, зарегистрировавшему данное религиозное объединение.<...>

12. Общие собрания религиозных обществ и групп верующих происходят с разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся.

13. Для непосредственного выполнения функций, связанных с управлением и пользованием культовым имуществом, а также в целях внешнего представительства, религиозные объединения избирают из среды своих членов на общем собрании верующих открытым голосованием исполнительные органы <...>

14. Регистрирующим органам предоставляется право отвода из состава членов исполнительного органа религиозного общества или группы верующих отдельных лиц.<...>

17. Религиозным объединениям воспрещается:

а) создавать кассы взаимопомощи, кооперативы, производственные объединения и вообще пользоваться находящимся в их распоряжении имуществом для каких-либо иных целей, кроме удовлетворения религиозных потребностей;

б) оказывать материальную поддержку своим членам;

в) организовывать как специально детские, юношеские, женские молитвенные и другие собрания, так и общие библейские, литературные, рукодельческие, трудовые, по обучению религии и т. п. собрания, группы, кружки, отделы, а также устраивать экскурсии и детские площадки, открывать библиотеки и читальни, организовывать санатории и лечебную помощь.

18. Не допускается преподавание каких бы то ни было религиозных вероучений в учебных заведениях. Преподавание религиозных вероучений может быть допущено исключительно в духовных учебных заведениях, открываемых в установленном порядке.

19. Район деятельности служителей культа, религиозных проповедников, наставников и т. п. ограничивается местожительством членов обслуживаемого ими религиозного объединения и местонахождением соответствующего молитвенного помещения.<...>

27. Молитвенные здания и культовое имущество передаются в пользование верующих, составляющих религиозное общество, на условиях и в порядке, предусмотренных договором, заключаемым религиозным обществом с исполнительным комитетом районного, городского Совета депутатов трудящихся.<...>

43. Религиозные объединения могут быть сняты с регистрации в случае нарушения ими законодательства о культах.<...>

58. Во всех государственных, общественных, кооперативных учреждениях и предприятиях не допускается совершения каких-либо религиозных обрядов и церемоний культа, а также помещения каких-либо предметов культа.

Настоящее запрещение не распространяется на отправление по просьбе умирающих или тяжело больных, находящихся в больницах и местах заключения, религиозно-культовых обрядов в особо изолированных помещениях, а равно на отправление религиозных обрядов на кладбищах и в крематориях.

59. Религиозные шествия, совершение религиозных обрядов и церемоний под открытым небом, а также в квартирах и домах верующих допускается с особого каждый раз разрешения исполнительного комитета районного, городского Совета депутатов трудящихся.

Ходатайства о выдаче таких разрешений подаются не менее чем за две недели до срока назначенной церемонии.

Отправление религиозно-культовых обрядов в квартирах и домах верующих по просьбе умирающих или тяжелобольных может производиться без разрешения или уведомления исполнительного комитета районного, городского Советов депутатов трудящихся.<...>

64. Надзор за деятельностью религиозных объединений, а также за сохранностью передаваемого на основании договора в их пользование здания и имущества культа возлагается на регистрирующие органы, причем в сельских местностях этот надзор возлагается также и на сельские Советы.

--------------------------------------------------------------------------------

Источник: Съезды Советов в документах. 1917-1935. Т. III. М., 1960

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) СССР
Утверждена постановлением Чрезвычайного VIII съезда Советов Союза ССР 5 декабря 1936 г.<...>

Статья 124

В целях обеспечения за гражданами свободы совести церковь в СССР отделена от государства и школа от церкви. Свобода отправления религиозных культов и свобода антирелигиозной пропаганды признается за всеми гражданами. <...>

Статья 135

Выборы депутатов (в Советы всех уровней.- Сост.) являются всеобщими: все граждане СССР, достигшие 18 лет, независимо от расовой и национальной принадлежности, пола, вероисповедания, образовательного ценза, оседлости, социального происхождения, имущественного положения и прошлой деятельности, имеют право участвовать в выборах депутатов и быть избранными, за исключением умалишенных и лиц, осужденных судом с лишением избирательных прав.

--------------------------------------------------------------------------------

Источник: О религии. Хрестоматия, М., 1963, с.517

Постановление ЦК КПСС
О КРУПНЫХ НЕДОСТАТКАХ В НАУЧНО-АТЕИСТИЧЕСКОЙ ПРОПАГАНДЕ И МЕРАХ ЕЕ УЛУЧШЕНИЯ
от 7 июля 1954 года

ЦК КПСС отмечает, что многие партийные организации неудовлетворительно осуществляют руководство научно-атеистической пропагандой среди населения, в результате чего этот важнейший участок идеологической работы находится в запущенном состоянии. В то же время церковь и различные религиозные секты значительно оживили свою деятельность, укрепили свои кадры и, гибко приспосабливаясь к современным условиям, усиленно распространяют религиозную идеологию среди отсталых слоев населения. <...> Они широко используют свою печать, проповедническую и благотворительную деятельность, ведут индивидуальную обработку граждан. <...>

--------------------------------------------------------------------------------

Источник: "Правда", 11 ноября 1954 года

Постановление ЦК КПСС
ОБ ОШИБКАХ В ПРОВЕДЕНИИ НАУЧНО-АТЕИСТИЧЕСКОЙ
ПРОПАГАНДЫ СРЕДИ НАСЕЛЕНИЯ
от 10 ноября 1954 года

<...> ЦК КПСС располагает фактами, свидетельствующими о том, что за последнее время в научно-атеистической пропаганде среди населения в ряде мест допускаются грубые ошибки.

Подобного рода ошибки в антирелигиозной пропаганде в корне противоречат программе и политике Коммунистической партии по отношению к религии и верующим, являются нарушением неоднократных указаний партии о недопустимости оскорбления чувств верующих <...>

Секретарь ЦК КПСС Н.Хрущев

--------------------------------------------------------------------------------

Источник: Свод законов РСФСР. Т. 1..- М., 1985

КОНСТИТУЦИЯ (ОСНОВНОЙ ЗАКОН) РСФСР
Принята на внеочередной седьмой сессии Верховного Совета РСФСР
12 апреля 1978 г.

<...>

Статья 50 Гражданам РСФСР гарантируется свобода совести, то есть право исповедовать любую религию или не исповедовать никакой, отправлять религиозные культы или вести атеистическую пропаганду. Возбуждение вражды и ненависти в связи с религиозными верованиями запрещается. Церковь в РСФСР отделена от государства и школа от церкви.

--------------------------------------------------------------------------------

Постановление Верховного Совета РСФСР
О ПОРЯДКЕ ВВЕДЕНИЯ В ДЕЙСТВИЕ ЗАКОНА РСФСР
"О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ"
25 октября 1990 года №268-1

Верховный Совет РСФСР постановляет:

1.Ввести в действие Закон РСФСР "О свободе вероисповеданий" с момента его опубликования.

2.Считать недействующими на территории РСФСР все норма-тивные акты всех министерств и ведомств СССР и РСФСР, противоречащие Закону РСФСР о свободе вероисповеданий.

3.Комитетам Верховного Совета РСФСР по свободе совести, вероисповеданиям, благотворительности и милосердию и по законодательству представить в Конституционную комиссию Верховного Совета РСФСР предложения о соответствующем изменении статьи Конституции РСФСР о свободе совести, а также подготовить и представить на рассмотрение Верховного Совета РСФСР предложения о внесении необходимых изменений в Уголовный кодекс РСФСР и Кодекс РСФСР об административных правонарушениях, вытекающих из Закона РСФСР о свободе вероисповеданий.

4.Признать утратившими силу:

Постановление ВЦИК и СHК РСФСР от 8 апреля 1929 года "О религиозных объединениях" (СУ РСФСР, 1929. N 35, ст.353);

Указ Президиума Верховного Совета РСФСР от 23 июня 1975 года "О внесении изменений и дополнений в постановление ВЦИК и СHК РСФСР от 8 апреля 1929 года "О религиозных объединениях" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1975, N 27, ст.572);

Закон РСФСР от 15 июля 1975 года "Об утверждении Указа Президиума Верховного Совета РСФСР "О внесении изменений и до-полнений в постановление ВЦИК и СHК РСФСР от 8 апреля 1929 го-да "О религиозных объединениях" (Ведомости Верховного Совета РСФСР, 1975, N 29, ст.617).

5.Поручить Комитету по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности совместно с Комитетом по законодательству разработать Положение об экспертно-консультативном Совете, предусмотренном в ст.12 настоящего Закона и представить в Президиум Верховного Совета РСФСР до 1 декабря 1990 года.

Первый заместитель Председателя Верховного
Совета РСФСР Р.И.ХАСБУЛАТОВ

Закон РСФСР
О СВОБОДЕ ВЕРОИСПОВЕДАНИЙ

Введен в действие 25 октября 1990 года, изменен законом РФ от 27 января 1995 г. N 10-ФЗ

Свобода вероисповеданий является неотъемлемым правом гражданина РСФСР, гарантированным Конституцией РСФСР и международными обязательствами Российской Федерации.

Настоящий Закон исходит из содержащегося в международных соглашениях и пактах положениях о том, что свобода иметь религиозные и атеистические убеждения и осуществлять соответствующие этому действия подлежат лишь ограничениям, установленным Законом и необходимые для обеспечения прав и свобод других лиц.

I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1. Задачи Закона РСФСР о свободе вероисповеданий

Задачами Закона РСФСР о свободе вероисповеданий является регулирование возникающих в этой области общественных отношений в целях соблюдения и единообразного осуществления отношений, в целях соблюдения и единообразного осуществления на всей территории РСФСР принципов свободы совести, закрепленных в Конституции РСФСР, а также реализации права гражданина на пользование этой свободой.

Статья 2. Законодательство о свободе вероисповеданий

Законодательство РСФСР о свободе вероисповеданий состоит из настоящего Закона и издаваемых в соответствии с ним иных актов на пользование этой свободой.

Статья 3. Содержание свободы вероисповеданий в РСФСР

Гарантированная Конституцией РСФСР свобода вероисповеданий включает право каждого гражданина свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и атеистические убеждения, исповедовать любую религию или не исповедовать никакой и

действовать в соответствии со своими убеждениями при условии соблюдения законов государства.

Статья 4. Основные формы осуществления права на свободу вероисповеданий

Граждане РСФСР, иностранные граждане и лица без гражданства могут пользоваться правом на свободу вероисповеданий индивидуально, а также совместно, путем создания соответствующих общественных объединений. Религиозные и атеистические общественные объединения граждан образуются и действуют на основании своих уставов (положений), регистрируемых в установленном в настоящем Законе порядке.

Деятельность общественных объединений граждан, образуемых с целью реализации права на свободу вероисповеданий, не должна быть сопряжена посягательством на личность, права и свободы граждан, а также с иными нарушениями законодательства.

Статья 5. Гарантии свободы вероисповеданий

Основными гарантиями свободы вероисповеданий в РСФСР являются:

- равноправие граждан независимо от их отношения к религии;

- отделение религиозных и атеистических объединений от государства;

- светский характер системы государственного образования;

- равенство религиозных объединений перед Законом;

- законодательство, обеспечивающее претворение в жизнь свободы вероисповеданий и устанавливающее ответственность за ее нарушение.

Статья 6. Равноправие граждан независимо от их отношения к религии

Граждане РСФСР равны перед Законом во всех областях гражданской, политической, экономической, социальной и культурной жизни независимо от их отношений к религии.

Указанные в официальных документах на отношение гражданина к религии не допускается. Какое бы то ни было прямое или косвенное ограничение прав или установление прямых или косвенных преимуществ в зависимости от их отношения к религии, равно как и возбуждение связанных с этим вражды и ненависти либо оскорблением граждан в связи с их религиозными или атеистическими, влекут ответственность, установленную Законом.

Оскорбление религиозных чувств граждан. равно как и осквернение почитаемых в данной религии предметов, строений и мест, преследуется по Закону.

Статья 7. Гражданские обязанности и религиозные убеждения

Отношения к религии не может быть основанием для отказа или уклонения от исполнения установленных законодательством гражданских обязанностей.

В случаях, предусмотренных законодательством РСФСР, допускается замена исполнения одной гражданской обязанности на другую. Лицам, которые по своим религиозным убеждениям не могут нести воинскую службу в рядах Вооруженных Сил, предоставляется право на условиях и в порядке, установленном законодательством, заменить таковую на службу, не связанную с принятием и ношением оружия.

Статья 8. Отделение религиозных и атеистических объединений от государства

Религиозные объединения в РСФСР отделены от государства. Государство, его органы и должностные лица не вмешиваются в вопросы определения гражданами своего отношения к религии, в законную деятельность религиозных объединений и не поручают им выполнение каких-либо государственных функций. На территории РСФСР не могут учреждаться исполнительные и распорядительные органы государственной власти и государственные должности, специально предназначенные для решения вопросов, связанных с реализацией права граждан на свободу вероисповеданий. Государство охраняет законную деятельность религиозных объединений.

Религиозные объединения не могут вмешиваться в дела государства, не участвуют в выборах органов государственной власти и управления и в деятельности политических партий, члены религиозных объединений имеют равные с остальными гражданами права на личное участие в политической жизни.

Религиозные объединения граждан могут принимать участие в социально-культурной жизни в соответствии с законодательством, регулирующим деятельность общественных объединений в РСФСР.

Общественные объединения граждан, образованные в целях совместного изучения и распространения атеистических убеждений, отделены от государства. Государство не оказывает им материальной и идеологической помощи и не поручает им выполнение каких-либо государственных функций.

Статья 9. Светский характер системы государственного образования

Государственная система образования и воспитания носит светских характер и не преследует цели формирования того или иного отношения к религии. Преподавание вероучений, а также религиозное воспитание может осуществляться в негосударственных учебных и воспитательных заведениях, частным образом на дому или при религиозном объединении, а также факультативно по желанию граждан представителями религиозных объединений с зарегистрированным уставом в любых дошкольных и учебных заведениях и организациях.

Преподавание религиозно-познавательных, религиоведческих и религиозно-философских дисциплин, не сопровождающееся совершением религиозных обрядов и имеющее информативный характер, может входить в учебную программу государственных учебных заведений.

Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение, имеет право на свободу мысли, совести и религии. Государство уважает свободу ребенка и его родителей или законных опекунов обеспечивать религиозное и нравственное воспитание ребенка в соответствии с убеждениями по их выбору.

Статья 10. Равенство религиозных объединений перед Законом

Все религии и религиозные объединения равны перед законами государства. Ни одна религия или религиозное объединение не пользуется никакими преимуществами и не могут быть подвергнуты никаким ограничениям по сравнению с другими. Государство в вопросах свободы вероисповеданий и убеждений нейтрально, то есть не становится на сторону какой-либо религии или мировоззрения.

Статья 11. Государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповеданий в РСФСР

Государственный контроль за соблюдением законодательства о свободе вероисповеданий в РСФСР осуществляется Советами народных депутатов, а также соответствующими правоохранительными органами согласно установленной им Законом компетенции. Осуществление государственного контроля иными государственными органами, политическими партиями и должностными лицами запрещается.

Исключительно в компетенцию Министерства юстиции и его органов на местах в отношении религиозных объединений входит регистрация уставов (положений) религиозных объединений по правилам, установленным настоящим Законом.

Статья 12. Экспертно-консультативный совет при Комитете Верховного Совета РСФСР по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности

Экспертно-консультативный совет при Комитете Верховного Совета РСФСР по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности образуется из председателей религиозных объединений, общественных организаций, государственных органов, религиоведов, юристов и других специалистов в области свободы совести и вероисповеданий.

Состав совета утверждается Президиумом Верховного Совета РСФСР по представлению Комитета Верховного Совета РСФСР по свободе совести, вероисповеданиям, милосердию и благотворительности.

- консультирует Комитет по свободе совести,вероисповеданиям, милосердию и благотворительности и другие комитеты Верховного Совета РСФСР по вопросам применения настоящего Закона;

Статья 13. Ответственность за нарушение законодательства о свободе вероисповеданий

Лица, виновные в нарушении законодательства о свободе совести и вероисповеданий, несут уголовную, административную и иную ответственность, установленную законодательством РСФСР.Никто не может быть привлечен к ответственности за убеждения, связанные с отношением к религии.

Тайна исповеди охраняется законом. Священнослужитель не может допрашиваться или давать объяснения кому бы то ни было по обстоятельствам, которые стали известными из исповеди гражданина.

Статья 14. Государственные органы и религиозные праздники

По просьбам массовых религиозных объединений государственной власти в РСФСР вправе принимать решения об объявлении дней больших религиозных праздников дополнительными нерабочими (праздничными) днями.

II. ПРАВО НА РЕЛИГИОЗНЫЕ УБЕЖДЕНИЯ
И РЕЛИГИОЗНУЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Статья 15. Право на религиозные убеждения

В соответствии с Конституцией РСФСР каждый гражданин имеет право выбирать и иметь религиозные убеждения свободно менять их.

Гражданин РСФСР может единолично или совместно со своими единоверцами исповедовать любую религию, беспрепятственно совершать религиозные культы,добровольно вступать в религиозные объединения или выходить из них. Гражданин РСФСР может высказывать и распространять религиозные взгляды и убеждения в устной, печатной и любой другой форме при условии, что эта деятельность не нарушает настоящего Закона, общественного

Воспрепятствование принятию религиозных убеждений или отказу от них, вступлению в религиозное объединение или выходу из него, равно как и применение в этих целях мер принуждения, наказывается по Закону.

Статья 16. Право на совершение религиозных обрядов

Воспрепятствование совершению религиозных обрядов,если они не нарушают законодательства РСФСР, наказывается по Закону.

Недопустимо проведение атеистических мероприятий в местах используемых верующими в соответствии с настоящим Законом для совершения культа.

Статья 17. Религиозное объединение

Религиозное объединение - добровольное объединение совершеннолетних граждан, образование в целях совместного осуществления права граждан на свободу вероисповеданий, в том числе для совместного исповедования и распространения веры.

Исповедание и распространение веры включает в себя совершение культа, распространение своих убеждений в обществе непосредственно или через средств массовой информации, миссионерскую деятельность,дела милосердия и благотворительности, религиозное обучение и воспитание, подвижническую деятельность (монастыри, скиты и прочее), паломничество и иную предусмотренную уставом (положением) данного объединения.

Религиозные объединения могут составлять региональные или централизованные объединения со своими органами управления и иными структурными подразделениями, предусмотренными уставами (положениями) данных объединений.

Создание религиозных объединений в воинских частях не до-пускается.

Статья 18. Религиозные объединения - юридическое лицо

Религиозное объединение совершеннолетних граждан, в состав которого входит не менее 10 человек, пользуется правами юридического лица с момента регистрации его устава (положения) в порядке, предусмотренном в ст. 20 настоящего Закона.

Религиозное объединение, пользующееся правами юридического лица, может учреждать другие религиозные объединения с правами юридического лица.

Статья 19. Уставы (положения) религиозных объединений

Устав (положение) религиозного объединения, получающего права юридического лица, должен отвечать соответствующим требованиям гражданского законодательства.

1). Название, местонахождение и район деятельности религиозного объединения;

2). Цели, задачи и основные формы деятельности данного объединения;

3). Порядок образования, структура и управление данного объединения;

4) Источники образования средств и имущественные отношения как внутри данного объединения, так и другими объединениями, взаимодействие с которыми предусмотрено его уставом (положением)

5). Порядок внесения изменения и дополнений в устав (положение).

Все религиозные объединения в РСФСР, независимо от характера своих определяемых уставом (положением) взаимоотношений с религиозными объединениями вне пределов и компетенции РСФСР, действуют в соответствии с законодательством РСФСР.

Статья 20. Регистрация уставов (положений) религиозных объединений

Граждане, образовавшие религиозное объединение, для получения правоспособности юридического лица подают заявление с приложением устава (положения) в Министерстве юстиции РСФСР или его органы на местах (в зависимости от территории, на которую распространяется деятельность данного объединения).

Принадлежность к региональному или центральному религиозному объединению указывается в уставе и подтверждается названным объединением. В таких случаях органы юстиции обязаны зарегистрировать устав (положение) в течение одного месяца.

При отсутствии подтверждения регионального или центрального объединения соответствующий орган юстиции обращается за заключением экспертно-консультативного совета при Верховном Совете РСФСР. В этом случае срок регистрации может быть продлен до 3 месяцев.

В регистрации устава (положения) может быть отказано только в том случае, если его содержание противоречит требованиям настоящего Закона и другим актам законодательства РСФСР. Отказ в регистрации устава (положения) религиозного объединения может быть обжалован в суд.

Статья 21. Прекращение детальности религиозного объединения

Деятельность религиозного объединения может быть прекращена:

1). По решению общего собрания учредителей религиозного объединения, съезда (конференции), его образовавшего, а также в случае его самоликвидации (распада);

2). Решением суда, если деятельность религиозного объединения противоречит его уставу (положению) и действующему законодательству. Нарушение законодательства отдельными членами религиозных объединений не влечет ответственности всего объединения в целом.

Статья 22. Религиозные обряды и церемонии

Религиозные объединения вправе основывать и содержать свободно доступные места богослужения, религиозные обряды и церемонии в молитвенных зданиях и на принадлежащей им территории, в местах паломничества, в учреждениях религиозных объединений, на кладбищах и в крематориях, в квартирах и домах граждан.

Граждане имеют право получать, приобретать и пользоваться предметами культа и религиозной литературой, равно как и право совершать и участвовать в религиозных обрядах в воинских частях всех родов войск, в лечебных учреждениях, в домах для престарелых и инвалидов (всех типов), в детских домах и интернатах, в местах предварительного заключения и отбывания наказания (включая штрафные изоляторы и помещения камерного типа).

Администрация данных учреждений, за исключением командования воинских частей, обязан обеспечить реализацию этого права на сво-боду вероисповеданий, в том числе путем предоставления отдельных помещений для совершения обрядов и церемоний, содействия в приглашении священнослужителей и создания условий для их свободно-го общения с гражданами.

В других местах религиозные обряды и церемонии осуществляются в порядке, установленном для проведения собраний, митингов, шествий и демонстраций.

Статья 23. Религиозная литература и предметы религиозного назначения

Религиозные объединения вправе производить, приобретать, экспортировать, импортировать, распространять предметы культа и религиозного назначения, религиозную литературу и иные печатные материалы.

Религиозные объединения пользуются исключительным правом учреждения предприятий по производству богослужебной литературы и предметов культа.

Выпуск периодических изданий религиозного характера и иной религиозной литературы, не имеющей богослужебного назначения, осуществляется в соответствии с общим законодательством о печати и средствах массовой информации.

Статья 24. Благотворительная деятельность и культурно-просветительская деятельность религиозных объединений

Религиозные объединения вправе осуществлять благотворительную деятельность как самостоятельно, так и через общественные организации (фонды). Они имеют право создавать культурные и просветительские организации, а также учреждать органы массовой информации, включая радио и телевидение, на условиях и порядке, установленном для общественных объединений в РСФСР.

Статья 25. Международные связи и контакты

Граждане и религиозные объединения вправе на групповой или индивидуальной основе устанавливать и поддерживать международные связи и прямые контакты, в том числе для паломничества, участия в собраниях, других религиозных мероприятиях, для получения религиозного образования, а также приглашать для этих целей иностранных граждан.

Статья 26. Собственность религиозных объединений

В собственности религиозных объединений могут находиться здания, строения, предметы культа, объекты производственного, социального, благотворительного, культурно-просветительного назначения, денежные средства и иное имущество, необходимое для деятельности.

Религиозные объединения имеют право собственности на имущество, приобретенное ими за счет собственных средств, пожертвований, завещанное гражданами, организациями или переданное государством, приобретенное на других законных основаниях.

Религиозные объединения могут иметь собственность на территории других государств. Условия содержания религиозными объединениями объектов и предметов, являющихся историко-культурными памятниками, согласовываются с соответствующими управлениями (отделами) культуры. Государство оказывает материальную помощь в реставрации культовых зданий, представляющих историко-культурную ценность.

Статья 27. Пользование имуществом, являющимся собственностью государства, общественных объединений или граждан

Религиозные объединения вправе использовать для своих нужд и в соответствии со своими уставами (положениями) территорию, здания и имущество, представляемые им на договорных началах государством и общественными организациями, а также гражданами.

Пользование землей религиозные объединения осуществляют в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Статья 28. Производственно-хозяйственная деятельность религиозных объединений

Религиозные объединения в соответствии с законодательством Российской Федерации и ее субъектов и руководствуясь своими уставами (положениями) вправе учреждать производственные, реставрационные, художественные, сельскохозяйственные и иные предприятия, обладающие правами юридического лица.

Статья 29. Трудовые правоотношения граждан в религиозных объединениях, на их предприятиях и учреждениях.

Религиозные объединения, а также созданные ими предприятия и учреждения могут нанимать граждан в качестве рабочих и служащих. Оплата и другие условия труда работников определяется религиозным объединением по соглашению с работником и указывается в трудовом договоре. Религиозное объединение обязано зарегистрировать трудовой договор в установленном порядке и производить установленные отчисления.

На граждан, работающих в религиозных объединениях по трудовому договору, распространяется законодательство о труде наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

Налогообложение доходов от работы в религиозных объединениях, на их предприятиях и в учреждениях, получаемых гражданами, включая священнослужителей,осуществляется по ставкам, установленным для рабочих и служащих.

Статья 30. Налогообложение религиозных объединений

Имущественные и финансовые пожертвования, поступающие в религиозные объединения, а также все виды денежных поступлений от граждан, не подлежат налогообложению.

Прибыль от производственной деятельности на основе собственности религиозных объединений, за исключением средств, отчисляемых на благотворительные и культурно-просветительные цели, облагаются налогом в соответствии с законодательством Российской Федерации в порядке, установленном для предприятий общественных организаций.

Статья 31. Социальное обеспечение и социальное страхование граждан,

работающих в религиозных объединениях

Граждане, включая священнослужителей, работающие в религиозных объединениях, на их предприятиях и учреждениях, подлежат социальному обеспечению и социальному страхованию наравне с рабочими и служащими государственных и общественных предприятий, учреждений и организаций.

В этих целях религиозные объединения, их предприятия и учреждения производят отчисления в фонды государственного социального страхования и обеспечения в порядке и размерах, установленных для общественных организаций.

Всем гражданам, работающим в религиозных объединениях, на их предприятиях и в их учреждениях, государственная пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством на общих основаниях.

Статья 32. Распоряжение имуществом религиозных объединений, прекративших свою деятельность

После прекращения деятельности религиозных объединений имущество, представленное в их пользование государственной, общественной или иной организацией, а также частными лицами, возвращается его прежнему владельцу.

При прекращении деятельности религиозного объединения распоряжение находившимся в его собственности имуществом осуществляется в соответствии с его уставом (положением) и действующим законодательством.

При отсутствии правопреемника имущество переходит в собственность государства.

Первый заместитель Председателя
Верховного Совета РСФСР Р.И.ХАСБУЛАТОВ.