В Кировский районный суд г.Ярославля
Заявитель: Ярославская региональная молодежная
общественная организация "Центр творческой
молодежи" (адрес: 150040, Ярославль, ул. Сверд-
лова, д. 25-в).
на действия: Управление Министерства юстиции РФ
по Ярославской области (адрес: 150054, Ярославль,
пр. Ленина, д. 28).
ЖАЛОБА
Гос.пошлина - 15 руб.00 коп.
Нами было получено письмо Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области (исх. №1861 от 11 апреля 2001 года), в котором было вынесено предупреждение Ярославской региональной общественной организации "Центр творческой молодежи" ("ЦТМ").
В данном письме Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области ссылается на материалы проверки деятельности Ярославской региональной общественной организации "Центр творческой молодежи", которые обобщены в соответствующей справке главным специалистом Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области Нестеровой Е.В.
Считаем, что вынесенное Управлением Министерства юстиции РФ по Ярославской области предупреждение не обосновано и не соответствует действующему законодательству РФ в связи со следующими обстоятельствами.
Ярославская региональная молодежная общественная организация "Центр творческой молодежи" - некоммерческая общественная организация, зарегистрированная в соответствии с законодательством в Управлении Министерства юстиции РФ по Ярославской области, что подтверждает свидетельство о государственной регистрации общественного объединения от 24 мая 2000 года за №745.
Согласно ст. 8 Федерального закона "Об общественных объединениях" "общественной организацией является основанное на членстве общественное объединение, созданное на основе совместной деятельности для защиты общих интересов и достижения уставных целей объединившихся граждан". В Уставе Ярославской региональной общественной организации "Центр творческой молодежи" (раздел 2) определены цели этой организации, среди которых - нравственное, эстетическое, духовное развитие молодежи. Также эти цели указаны в вышеназванном свидетельстве от 24 мая 2000 года за №745.
Проводимые Ярославской региональной общественной организацией "Центр творческой молодежи" мероприятия, в частности, программа "Наркотики - удовольствие или смерть?" направлены именно на достижение этих целей, то есть соответствуют Уставу.
Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области в своем письме высказывает предположение о том, что данная программа носила "скорее религиозный характер, нежели гражданский характер". Предположение основано на том, что в программе "Наркотики - удовольствие или смерть?" принимали участие члены церкви "Новое поколение" (музыкальная группа "Мелхиседек"; бывшие наркоманы, избавившиеся от наркотической зависимости благодаря вере в Бога). Руководствуясь своим предположением, Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области делает вывод, что Ярославская региональная молодежная общественная организация "Центр творческой молодежи" занималась религиозной деятельностью, которой, по мнению Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области, общественная организация заниматься не вправе.
Федеральный закон "Об общественных объединениях" не содержит запрета на участие в мероприятиях общественных организаций представителей религиозных организаций и выражения ими своих взглядов на ту или иную проблему.
Кроме того, законодательство РФ вообще не определяет понятие "религиозной деятельности". Так, в статье 6 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" определяются лишь цели ("совместное исповедание и распространение веры") и соответствующие им признаки религиозного объединения ("вероисповедание; совершение богослужений
, других религиозных обрядов и церемоний; обучение религии и религиозное воспитание своих последователей"). Как было сказано выше, Ярославская региональная молодежная общественная организация "Центр творческой молодежи" в своей деятельности руководствуется иными целями и характеризуется признаками общественных объединений. Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" (п.4 ст.4) устанавливает, что публичными религиозными обрядами и церемониями не сопровождается деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления; подобного требования к негосударственным организациям, в том числе к общественным, закон не содержит.То обстоятельство, что в программе "Наркотики - удовольствие или смерть?", проводимой Ярославской региональной общественной организацией "Центр творческой молодежи" принимали участие некоторые члены церкви "Новое поколение", в т.ч. музыкальная группа "Мелхиседек", участники которой являются приверженцами церкви "Новое поколение", законом не запрещается. Утверждение Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области, что "религиозной деятельностью вправе заниматься исключительно религиозные организации" не основано на законе.
В соответствии со ст. 28 Конституции РФ "каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедывать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедывать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними". Согласно
ст. 29 Конституции РФ "каждому гарантируется свобода мысли и слова... никто не может быть принужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них". Кроме того, в ст. 19 Конституции определено, что "государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина независимо от... отношения к религии, убеждеий, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам... религиозной принадлежности".Следовательно, все желающие независимо от своей принадлежности к какой-либо церкви могли принимать участие в программе "Наркотики - удовольствие или смерть?", если их выступления касались темы данной программы. Участники (бывшие наркоманы) рассказывали о том, каким образом они исцелились. Так как они избавились от наркотической зависимости только благодаря вере в Бога, их рассказы были именно об этом.
В отношении приглашения старшеклассников на программу "Наркотики - удовольствие или смерть?" необходимо сказать следующее.
Действительно, в ст. 21 Гражданского кодекса РФ указано, что способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме... по достижении восемнадцатилетнего возраста". Так, учредителями (участниками) местной религиозной организации могут быть лица, достигшие возраста 18 лет (п.3 ст. 8 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях"). Однако требования, чтобы все участники религиозной организации были совершеннолетними Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" не содержит.
Федеральным законом "О свободе совести и о религиозных объединениях" (п.5 ст.3) запрещается вовлекать малолетних в религиозные объединения, а также обучать малолетних религии вопреки их воле и без согласия родителей или лиц, их заменяющих. Но, следует отметить, что, во-первых, программу проводила общественная организация, а не религиозная; во-вторых, на программу пришли старшеклассники, а
не малолетние (согласно п.1 ст. 28 Гражданского кодекса РФ малолетними признаются несовершеннолетние, не достигшие четырнадцати лет); в-третьих, старшеклассников приглашали, а не заставляли приходить в обязательном порядке. Таким образом, утверждения Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области, что Ярославская региональная молодежная общественная организация "Центр творческой молодежи" "фактически пыталась втянуть их в религиозную деятельность" лишена основания.В связи с вышеизложенным, согласно ст. 38 Федерального закона "Об общественных объединениях", ПРОСИМ СУД:
1. Признать незаконным предупреждение Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области, вынесенное в адрес Ярославской региональной общественной организации "Центр творческой молодежи".
2. Обязать Управление Министерства юстиции РФ по Ярославской области отозвать свое предупреждение (исх. № 1861 от 11 апреля 2001 года).
Приложение:
1. Квитанция об уплате госпошлины по жалобе.
2. Копия жалобы для Управления Министерства юстиции РФ по Ярославской области.
3. Копия письма Управления Министертва юстиции РФ по Ярославской области от 11 апреля 2001 года.
4. Копия справки о результатах проверки деятельности Ярославской региональной общественной организации "Центр творческой молодежи".
5. Копия свидетельства о государственной регистрации общественного объединения от 24 мая 2000 года за №745.
6. Копия Устава Ярославской региональной общественной организации "Центр творческой молодежи".
Председатель Правления
(подпись) Гваришвили Т.А.
----------------------------------------------------------------
Архив центра
"Гражданская безопасность", 2002